序號

違法行為

適用條件

義務(wù)條款

處罰條款

1

對招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標，或者限制投標人之間競爭的處罰

同時符合下列條件:

1.初次違法;

2.違法行為輕微;

3.主動改正或者在行政機關(guān)責令改正的期限內(nèi)改正;

4.改正后沒有嚴重損害其他市場主體權(quán)益或者沒有對評標、中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響的。

1.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

2.《中華人民共和國招標投標法》 第三十一條：招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

1.《中華人民共和國招標投標法》

第五十一條：招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十三條：招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標投標法第五十一條的規(guī)定處罰：（一）依法應(yīng)當公開招標的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標公告；（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預(yù)審公告或者招標公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標人申請資格預(yù)審或者投標。

2

對招標人在評標委員會法推薦的中標候選人以外確定中標人，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的處罰

同時符合下列條件:

1.初次違法;

2.違法行為輕微;

3.主動改正或者在行政機關(guān)責令改正的期限內(nèi)改正;

4.改正后沒有嚴重損害其他市場主體權(quán)益或者沒有對評標、中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響的。

《中華人民共和國招標投標法》第四十條：評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

《中華人民共和國招標投標法》

第五十七條：招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

3

對招標人違規(guī)收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的處罰

同時符合下列條件:

1.初次違法;

2.違法行為輕微;

3.主動改正或者在行政機關(guān)責令改正的期限內(nèi)改正;

4.改正后沒有嚴重損害其他市場主體權(quán)益或者給他人造成損失，依法承擔了賠償責任的。

 《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第二十六條：招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。    第五十八條：招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。

第三十一條：招標人終止招標的，應(yīng)當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應(yīng)當及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第六十六條：招標人超過本條例規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

4

對評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的處罰

同時符合下列條件:

1.初次違法;

2.違法行為輕微;

3.主動改正或者在行政機關(guān)責令改正的期限內(nèi)改正;

4.改正后沒有嚴重損害其他市場主體權(quán)益或者沒有對評標、中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響的。

《中華人民共和國招標投標法》

第四十四條 評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、 中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第七十一條：評標委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：（一）應(yīng)當回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標；（四）私下接觸投標人；（五）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；（六）對依法應(yīng)當否決的投標不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

說明

1.初次違法：是指當事人第一次實施該性質(zhì)違法行為。經(jīng)詢問當事人，并查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國及執(zhí)法辦案系統(tǒng)，未發(fā)現(xiàn)當事人有同一性質(zhì)違法行為的，可以認定為初次違法。

2.違法行為輕微，結(jié)合下列因素綜合認定：（1）主觀過錯較??；（2）初次違法；（3）違法行為持續(xù)時間較短；（4）及時中止違法行為；（5）沒有違法所得或者違法所得金額較??；（6）案涉交易項目金額較??；（七）其他能夠反映違法行為輕微的因素。